根據(jù)2017年12月初市政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)通過的《昆明市智能環(huán)保渣土車推廣使用工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），云南省市將于今年起在主城區(qū)逐步推廣使用基于北斗系統(tǒng)的新型智能環(huán)保渣土車（以下簡(jiǎn)稱“智能渣土車”）。
為解決城市渣土車管理難題，全國大部分城市均開始推廣使用智能渣土車。智能渣土車采用更環(huán)保的國五排放標(biāo)準(zhǔn)，車型符合國家要求，密閉裝置更科學(xué)。同時(shí)，可通過車載北斗智能終端與發(fā)動(dòng)機(jī)ECU芯片關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)駕駛員身份識(shí)別、車輛遠(yuǎn)程管控、密閉狀態(tài)識(shí)別管控、智能限速、貨廂智能限制舉升、車輛實(shí)時(shí)視頻傳輸?shù)纫幌盗兄悄鼙O(jiān)管功能。
昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局建筑垃圾管理辦公室主任董俊林介紹，通過推廣使用智能渣土車、借助信息化監(jiān)管手段，可彌補(bǔ)執(zhí)法力量不足，改進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸處置管理模式，實(shí)現(xiàn)提升我市建筑垃圾管理工作水平的目標(biāo)。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，昆明市主城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部使用智能渣土車，原有渣土車退出昆明市主城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。自2015年起，昆明市已3年沒有新增渣土車，經(jīng)最新統(tǒng)計(jì)，目前昆明市場(chǎng)上共有1995輛老式渣土車。根據(jù)昆明市建筑工地出土情況，大約需要2000輛渣土車才能滿足渣土拉運(yùn)需求，也就是說，在2020年底前，將新增約2000輛智能渣土車。“按照推廣計(jì)劃，預(yù)計(jì)今年內(nèi)我市將至少完成980輛智能渣土車的購置、審批，并全部投入使用�！倍×终f。
昆明市新型智能環(huán)保渣土車推廣使用實(shí)施意見（草案）
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，切實(shí)減少道路揚(yáng)塵污染，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）、《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《昆明市城市垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
以加快建設(shè)現(xiàn)代昆明、生態(tài)昆明、品質(zhì)昆明為目標(biāo)，著眼昆明城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，遵循綠色環(huán)保發(fā)展理念，借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市推廣使用新型智能環(huán)保渣土車（以下簡(jiǎn)稱智能渣土車）工作經(jīng)驗(yàn)，自2017年四季度起，在我市主城區(qū)逐步有序推廣使用智能渣土車，到2020年底，我市主城區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾運(yùn)輸車輛全部使用智能渣土車，原有老式渣土車退出我市主城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)。通過推廣使用智能渣土車、借助信息化監(jiān)管手段，彌補(bǔ)執(zhí)法力量不足，改進(jìn)我市建筑垃圾運(yùn)輸處置管理模式，實(shí)現(xiàn)提升我市建筑垃圾管理工作水平的目標(biāo)。
二、工作原則
（一）政府統(tǒng)籌、動(dòng)態(tài)引導(dǎo)。政府職能部門統(tǒng)籌渣運(yùn)企業(yè)及智能渣土車發(fā)展規(guī)模，制定完善行業(yè)相關(guān)管理政策措施、車輛規(guī)范、激勵(lì)辦法。根據(jù)推廣使用實(shí)際，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策措施及鼓勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)新、老車型平穩(wěn)過渡，行業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）以人為本，穩(wěn)步實(shí)施。推廣使用工作要遵循以人為本原則，充分考慮建設(shè)業(yè)主方、施工企業(yè)、渣土運(yùn)輸企業(yè)、老式渣土車車主、消納場(chǎng)業(yè)主等各方利益，制定詳細(xì)工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，確保推廣工作的合理性和可執(zhí)行性。
（三）齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。推廣使用工作是一項(xiàng)跨部門職能職責(zé)工作，涉及轄區(qū)政府、城管、公安、住建、交運(yùn)、安監(jiān)、環(huán)保等多個(gè)部門，推進(jìn)此項(xiàng)工作，需要各級(jí)各部門密切聯(lián)系，強(qiáng)化溝通協(xié)作，合力推進(jìn)。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法，營造氛圍。堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌組織，轄區(qū)政府為主，開展持續(xù)綜合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，營造良好推廣氛圍，確保新、老車型按劃分區(qū)域運(yùn)營，市場(chǎng)公平公正，提高智能渣土車潛在購買者及使用企業(yè)的積極性。
三、實(shí)施時(shí)間及區(qū)域范圍
（一）自2017年10月30日起實(shí)施：
（1）我市主城區(qū)二環(huán)線合圍區(qū)域內(nèi)（含合圍道路），開展建筑垃圾運(yùn)輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。
（2）老式渣土車不得在北京路全線、滇池路、廣福路全線行駛運(yùn)營。
（二）自2018年1月1日起實(shí)施：
（1）我市主城區(qū)三環(huán)環(huán)線（北三環(huán)、金色大道、北辰大道、園博路、東三環(huán)、昌宏路、廣福路、西三環(huán)合圍區(qū)域且含合圍道路）內(nèi)，開展建筑垃圾運(yùn)輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。
（2）呈貢區(qū)（錦繡大街、清和路、祥和街、春融西路合圍區(qū)域且含合圍道路）內(nèi)，開展建筑垃圾運(yùn)輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。
（三）自2018年6月1日起實(shí)施：
（1）北三環(huán)東段、龍泉路、豐源路、穿金路東北段、世博路、白龍路世博園路段、園博路、北辰大道、金色大道合圍區(qū)域含合圍道路內(nèi)，開展建筑垃圾運(yùn)輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。
（2）西三環(huán)、春雨路、安石公路碧雞段、南繞城高速草海段、西福路、觀景路、湖濱路、環(huán)湖東路、云秀路、廣福路、西三環(huán)合圍區(qū)域含合圍道路內(nèi)，開展建筑垃圾運(yùn)輸處置的建設(shè)工程施工工地，必須使用智能渣土車輛，老式渣土運(yùn)輸車輛不得在上述區(qū)域內(nèi)運(yùn)營。
（四）主城區(qū)全區(qū)域?qū)嵤⿻r(shí)間根據(jù)推廣使用實(shí)際，由主管部門確定，但應(yīng)在2020年底前實(shí)施。
（五）自上述實(shí)施時(shí)間起，交警、城管部門將不再辦理所述合圍區(qū)域內(nèi)施工工地老式渣土車入城通行及建筑垃圾外運(yùn)審批手續(xù)。
（六）智能渣土車的推廣實(shí)施時(shí)間及區(qū)域范圍，可根據(jù)城市管理和推廣實(shí)際，由主管部門適時(shí)調(diào)整。
四、智能渣土車數(shù)量控制及車型認(rèn)定
（一）我市從事建筑垃圾運(yùn)輸處置的企業(yè)及車輛，由市城管綜合執(zhí)法局實(shí)行總量把控統(tǒng)籌，并根據(jù)城市發(fā)展及市場(chǎng)需求實(shí)行限制性增長(zhǎng)。
（二）凡進(jìn)入我市從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)闹悄茉淋�，必須符合《昆明市建筑垃圾運(yùn)輸車輛行業(yè)專用功能規(guī)范》。
（三）對(duì)擬進(jìn)入我市從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)闹悄茉淋嚕墒薪痪ш?duì)、市城管綜合執(zhí)法局對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)送檢樣車進(jìn)行聯(lián)合檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后，方可辦理后續(xù)落戶、渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
五、職責(zé)分工
（一）各轄區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)做好推廣使用智能渣土車的相關(guān)審批及日常管理工作；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)職能部門，做好新老、車型劃分區(qū)域運(yùn)營后的執(zhí)法管理，確保老式渣土車一律不得進(jìn)入限行區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，對(duì)違規(guī)駛?cè)胂扌袇^(qū)域內(nèi)營運(yùn)的老式渣土車，按相關(guān)規(guī)定查處；負(fù)責(zé)開展持續(xù)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法行動(dòng)，營造良性推廣使用氛圍，保障新型智能環(huán)保渣土車營運(yùn)市場(chǎng)的公平公正。
（二）市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)智能渣土車推廣使用的統(tǒng)籌、日常組織、協(xié)調(diào)工作；對(duì)企業(yè)送檢樣車外觀標(biāo)志標(biāo)識(shí)及智能管控終端的檢驗(yàn)；統(tǒng)籌下發(fā)新增渣運(yùn)企業(yè)及車輛年度發(fā)展指標(biāo)；指導(dǎo)、檢查各區(qū)推廣工作；根據(jù)推廣使用實(shí)際，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策措施；對(duì)各轄區(qū)執(zhí)法情況進(jìn)行巡查、檢查，定期通報(bào)相關(guān)管理情況；負(fù)責(zé)對(duì)原有渣土車GPS管控平臺(tái)升級(jí)改造，建設(shè)成智能渣土車綜合信息服務(wù)管理控制平臺(tái)，并利用平臺(tái)對(duì)智能渣土車進(jìn)行管理控制。
（三）市公安局交警支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)送檢樣車落戶標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)；智能渣土車的落戶及發(fā)放專用號(hào)段牌照和車輛年檢年審工作；根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)放寬智能渣土車入城通行時(shí)段，同時(shí)，按推廣實(shí)施時(shí)間停止辦理實(shí)施區(qū)域內(nèi)老式渣土車的入城通行證。
（四）市住建局負(fù)責(zé)督促推廣區(qū)域內(nèi)施工工地使用新型智能環(huán)保渣土車從事建筑垃圾運(yùn)輸處置。
（五）市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)根據(jù)國家相關(guān)政策和職能職責(zé)，加大對(duì)現(xiàn)有渣土車中“黃標(biāo)車”的淘汰力度。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要高度重視智能渣土車推廣使用工作，要充分認(rèn)識(shí)到推廣使用智能渣土車是城市可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是抑制城市揚(yáng)塵污染、道路反復(fù)破損、渣土車交通違法肇事率居高不下、保持城市干凈衛(wèi)生的重要措施和手段。按照各自職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成各工作合力。
（二）強(qiáng)化宣傳，積極引導(dǎo)。各單位要精心組織，加大政策宣傳解釋。要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、新媒體等平臺(tái)，采取多種方式方法，廣泛開展宣傳，獲取理解和支持，營造良好推廣使用氛圍。
（三）積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。各轄區(qū)人民政府（管委會(huì)）要及時(shí)掌握推廣使用工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展，對(duì)推廣使用工作出現(xiàn)的新問題、新情況，要具體問題具體分析，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究，及時(shí)解決。
七、晉寧區(qū)、東川區(qū)、倘甸和轎子山兩區(qū)、陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)、其他郊縣（市）可根據(jù)實(shí)際適時(shí)參照推廣使用。
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