一方面，擴(kuò)充基礎(chǔ)數(shù)據(jù)渠道。當(dāng)自有數(shù)據(jù)采集出現(xiàn)缺失時(shí)，會(huì)對(duì)研判準(zhǔn)確性造成影響，遺漏可能存在的異常，因此需要外部的佐證數(shù)據(jù)對(duì)自有數(shù)據(jù)進(jìn)行二次確認(rèn)。溫州市運(yùn)管局與公安、安監(jiān)以及溫州市大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)共享合作，將全市范圍內(nèi)的營運(yùn)車輛卡口過車數(shù)據(jù)、車輛行駛證數(shù)據(jù)、從業(yè)人員駕駛證數(shù)據(jù)、自帶車輛的危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)納入運(yùn)政數(shù)據(jù)中心，用于行業(yè)異常比對(duì)研判。
另一方面，研發(fā)異常研判規(guī)則。道路運(yùn)輸包含客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、出租、公交、租賃等子行業(yè)，每個(gè)子行業(yè)都有其自身的特點(diǎn)，并沒有一種大而全的研判規(guī)則分類方法來囊括這些子行業(yè)。因此，溫州市運(yùn)管局將研判規(guī)則細(xì)化，以道路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)載明的案由為基礎(chǔ)，以案由層級(jí)的顆粒度為基準(zhǔn)，以行業(yè)管理中最常見的違規(guī)行為為切入口，不斷深入設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的研判規(guī)則。
按照行業(yè)特點(diǎn)，溫州市運(yùn)管局設(shè)計(jì)了52條研判規(guī)則，涵蓋了大部分道路運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的違規(guī)行為。借助大數(shù)據(jù)的分析和研判，對(duì)違規(guī)行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋，減少監(jiān)管盲區(qū)。經(jīng)過2年的運(yùn)行，行業(yè)環(huán)境得到了較大改觀，群眾的滿意度提升。
�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)車輛違規(guī)行為監(jiān)管。在行業(yè)大數(shù)據(jù)得以應(yīng)用之前，溫州市運(yùn)管局只能根據(jù)車輛上傳的GPS數(shù)據(jù)來判斷，一旦車輛的GPS設(shè)備故障或者被故意屏蔽，就脫離了管理部門的監(jiān)管。溫州市運(yùn)管局依據(jù)這些特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了相應(yīng)的研判規(guī)則，除了將線路信息與車輛行駛GPS數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)外，還結(jié)合了道路卡口過車記錄與GPS數(shù)據(jù)，兩者匹配可判斷車輛GPS設(shè)備正常與否，保障了GPS數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性，堵死了運(yùn)輸企業(yè)通過屏蔽定位設(shè)備來逃避監(jiān)管的僥幸心理。
車輛線路、定位信息和卡口記錄三種數(shù)據(jù)通過不同情況組合，即可鎖定“客運(yùn)車輛不按規(guī)定的線路/班次行駛”、“客運(yùn)車輛行駛線路兩端均不在車籍所在地”、“客運(yùn)包車未持有效包車標(biāo)志牌經(jīng)營”、“包車定點(diǎn)定線營運(yùn)”、“客運(yùn)包車未按規(guī)定趟次進(jìn)行運(yùn)營”、“客運(yùn)車輛有行駛記錄（卡口）但未上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)”、“客運(yùn)車輛行駛記錄與衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)不符”、“凌晨2～5點(diǎn)違規(guī)未停駛”、“連續(xù)行車超4小時(shí)”等異常。
�。ǘ┪ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸監(jiān)管。為嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)，保障群眾出行的人身和財(cái)產(chǎn)安全，溫州市運(yùn)管局主要做了“未及時(shí)上報(bào)電子路單”、“裝卸貨地點(diǎn)與路單載明不一致”、“駕駛/隨車人員未取得從業(yè)資格證/資格證過期”、“貨物超出經(jīng)營范圍”、“車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定過期”、“未按規(guī)定上傳衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)”、“衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)與卡口記錄不一致”等異常數(shù)據(jù)的監(jiān)管。
�。ㄈ{培行業(yè)監(jiān)管。駕培車輛營運(yùn)過程中存在比較普遍的問題是學(xué)時(shí)跑碼，即使用外掛設(shè)備對(duì)車載終端進(jìn)行破解，從而繞過終端檢測偽造學(xué)時(shí)。在現(xiàn)有的情況下，分析偽數(shù)據(jù)的固有特征，就可以根據(jù)這些固有特征去設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的研判規(guī)則，過濾偽造數(shù)據(jù)（例如偽造的定位數(shù)據(jù)、學(xué)時(shí)數(shù)據(jù)以及學(xué)駕圖片，由于參照量有限，存在循環(huán)重復(fù)或者隨機(jī)重復(fù)的特征）。
教練員教學(xué)期間離崗問題也是教學(xué)安全隱患。通過人工的方式來排查教練員離崗的異常，需要投入較多的人力。如果在排除學(xué)駕圖片造假的前提下，后期通過成熟的人臉識(shí)別技術(shù)，就可以很好地識(shí)別這種異常。除了“偽造培訓(xùn)記錄”、“教練員教學(xué)期間離崗”，溫州市運(yùn)管局同樣設(shè)計(jì)了“科目二未在核定場地培訓(xùn)”、“科目三未在公安交管制定的教練路線培訓(xùn)”、“長時(shí)間使用其他學(xué)員學(xué)時(shí)卡培訓(xùn)”等規(guī)則用以判斷駕培行業(yè)違規(guī)行為監(jiān)管。
�。ㄋ模┏鲎廛囆袠I(yè)監(jiān)管。溫州市的出租車輛大部分屬于私人所有，由于屬地管理，車載設(shè)備各有不同，設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，因此各區(qū)縣之間出租車動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)共享存在障礙，導(dǎo)致監(jiān)管上存在難度。根據(jù)單車的卡口記錄分布情況，一定時(shí)間段內(nèi)，在屬地外卡口記錄比例超過設(shè)定的比例，則將該車輛列入疑似異地營運(yùn)清單，交由稽查人員核實(shí)卡口抓拍圖，做進(jìn)一步確認(rèn)處理。
�。ㄎ澹┕卉囕v營運(yùn)監(jiān)管。公交車輛營運(yùn)過程中，群眾反映最多的是晚班車提早收班導(dǎo)致的出行不便。溫州市運(yùn)管局設(shè)計(jì)了“早晚班是否準(zhǔn)時(shí)發(fā)車”的研判規(guī)則，用于監(jiān)管公交車輛早收班的情況。研判規(guī)則設(shè)計(jì)和優(yōu)化的過程中還涉及到很多細(xì)節(jié)，比如公交早晚班是否正常發(fā)班的時(shí)間誤差問題，證照過期涉及營運(yùn)的判斷、車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定誤錄漏錄導(dǎo)致的異常，這些都需要研判規(guī)則在實(shí)際運(yùn)行中，著眼于細(xì)微處進(jìn)行優(yōu)化。
而今，這些為挖掘大數(shù)據(jù)潛在價(jià)值而設(shè)計(jì)的研判規(guī)則已基本融入道路行業(yè)綜合監(jiān)管平臺(tái)，展開卓有成效的監(jiān)管工作。行業(yè)安全環(huán)境的營造，是溫州市運(yùn)管局和道路運(yùn)輸企業(yè)共同努力的方向。作為管理部門，應(yīng)做好事前預(yù)警與事后監(jiān)管，將監(jiān)管結(jié)果與企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)和安全考核掛鉤，建立符合行業(yè)健康發(fā)展的淘汰機(jī)制；作為企業(yè)，則應(yīng)以信息基礎(chǔ)設(shè)施為依托，完善自身安全管理體系，以健康的運(yùn)行狀態(tài)促進(jìn)壯大企業(yè)自身規(guī)模，提升安全競爭力。
魯ICP備13028973號(hào)-2
